agosto 2022 – Ensamble de Ideas

Ago 30 2022

Qué es el gasto público: Explicación completa y actualizada |2024|

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Uno de los temas más relevantes y populares en el campo de la macroeconomía es lo que se conoce como “gasto público” o “gasto público consolidado”. Este concepto, junto con los ingresos públicos, conforma lo que se denomina “Presupuesto Nacional“, un documento fundamental en la contabilidad gubernamental o nacional.

En pocas palabras, el gasto público es una de las herramientas clave de la política fiscal utilizada por los Estados para lograr diversos objetivos, tales como:

Redistribuir los ingresos de manera más equitativa entre la población.
Estimular la creación de empleo y promover oportunidades laborales.
Garantizar la protección social y brindar apoyo a quienes más lo necesitan.
Avanzar en el desarrollo de infraestructuras que benefician a la sociedad en general.
Proveer servicios públicos esenciales, como educación y salud, para el bienestar de todos.

Estos son solo algunos ejemplos de cómo el gasto público juega un papel fundamental en la economía de un país y en el bienestar de sus ciudadanos.

¿Qué es el gasto público?

Definición de gasto público

El gasto público se refiere a los diferentes pagos de dinero que realiza el Gobierno de un país (en sus diferentes áreas administrativas) durante un período de tiempo específico. Estos pagos pueden ser destinados a adquirir bienes y servicios necesarios, así como para satisfacer las diversas demandas sociales de los agentes económicos.

En términos sencillos, el gasto público es cuando el Gobierno utiliza su dinero, proveniente de los impuestos y otros recursos financieros, para comprar lo que necesita y responder a las necesidades de la sociedad en general. A través de este tipo de gasto, se llevan a cabo acciones como la adquisición de infraestructuras, la provisión de servicios esenciales como educación y salud, y la implementación de políticas para impulsar el desarrollo económico y social.

Imagínate al gobierno como un administrador de fondos gigante que debe equilibrar sus ingresos públicos y sus gastos en áreas importantes como la educación, la salud, la infraestructura y la seguridad social, entre otros, como veremos en detalle más adelante. Estas inversiones tienen un impacto directo en la sociedad y en la economía en general.

La importancia del gasto público en la política fiscal

El gasto público desempeña un papel fundamental en la política fiscal de un país. ¿Pero qué significa exactamente esto?

Para poder cubrir estos gastos, es necesario generar ingresos, lo que se conoce como “Ingresos Públicos”. De la relación entre los gastos y los ingresos surge lo que se llama la política fiscal. La política fiscal es establecida por cada Estado y define cómo se manejará el presupuesto. En este sentido, puede ser restrictiva o expansiva.

Restrictiva: El objetivo será la reducción del gasto público busca controlar y reducir los gastos. Esto puede implicar recortes en determinadas áreas de gasto o incremento de impuestos, con el objetivo de equilibrar las finanzas públicas y reducir el déficit fiscal.
Expansiva: El objetivo será el aumento del gasto público. Esto implica fomentar la inversión, estimular el crecimiento económico y generar empleo. Esta estrategia se utiliza en momentos de recesión o para impulsar sectores específicos de la economía.

La elección entre una política fiscal restrictiva o expansiva depende de varios factores, como la situación económica, las metas y prioridades del gobierno, así como la capacidad de endeudamiento del país. Es importante encontrar un equilibrio entre estos enfoques para mantener la estabilidad financiera y promover el desarrollo sostenible.

Distribución del gasto público: ¿En qué invierte el Estado?

Ahora es el turno de analizar el gasto público estatal y entender cómo se distribuye el ingreso. Para ello te presentamos una lista informativa y de los gastos más comunes en la mayoría de los Estados.

Es importante aclarar que esta lista es una referencia general, ya que cada país puede utilizar diferentes terminologías, agrupaciones e incluso incluir o excluir algunos rubros. Conoceremos en detalle cada uno de estos rubros y comprenderemos cómo impactan en la sociedad, contribuyendo al desarrollo y bienestar del país.

1 Seguridad Social

El gasto en seguridad social es una de las principales políticas presupuestarias en la gran mayoría de los países, especialmente en Latinoamérica. Este rubro abarca diversas áreas, como jubilaciones, distintos tipos de pensiones, cargas familiares, seguros de desempleo, asignaciones familiares, planes sociales, entre otros. Esencial para garantizar la protección y bienestar de la población, el gasto en seguridad social representa un compromiso importante por parte del Estado hacia sus ciudadanos.

2 Energía

El gasto en energía es una política fundamental destinada a asegurar el suministro energético de un país. Esta política abarca acciones que promueven la producción de gas, energía eléctrica y otras fuentes energéticas. Además, incluye la asignación de subsidios al sector para incentivar su desarrollo y sostenibilidad. Garantizar un abastecimiento energético estable y sostenible es crucial para impulsar el crecimiento económico y mejorar la calidad de vida de la población. Por lo tanto, el gasto en energía representa una inversión estratégica por parte del Estado en el desarrollo energético del país.

3. Educación

El gasto en educación es una partida presupuestaria que a menudo genera controversia en la distribución de los recursos, especialmente en Latinoamérica, donde se suele percibir como insuficiente. Esta inversión debe priorizar el mantenimiento y creación de infraestructuras educativas adecuadas, así como fomentar y promover la educación pública de calidad en todos los niveles educativos.

Garantizar una educación accesible y de calidad es crucial para el desarrollo y progreso de una sociedad. El gasto en educación representa una apuesta por el futuro del país, ya que una población educada y bien formada es la base para el crecimiento económico, la equidad social y la construcción de una sociedad más próspera y avanzada. Por tanto, es fundamental asignar recursos adecuados a la educación para construir una base sólida para las generaciones venideras.

4. Transporte

El gasto público en transporte incluye inversiones en infraestructuras viales, ferroviarias, aéreas y pluviales para mejorar la movilidad y conectar diferentes regiones. También se destinan subsidios a empresas de transporte público y operadores de peajes para mejorar la accesibilidad y fomentar medios de transporte más sostenibles, reduciendo la congestión vial. Es una inversión clave para el desarrollo económico y social, impulsando el comercio, el turismo y mejorando la calidad de vida de los ciudadanos. La adecuada asignación y gestión son fundamentales para un sistema de transporte eficiente y sostenible.

5. Salud

El gasto público en salud es una partida presupuestaria de alta demanda debido a su impacto en el bienestar de la población. Esta política busca mejorar las condiciones de salud de la sociedad, asegurando el acceso a servicios médicos de calidad y promoviendo estilos de vida saludables. Además, busca reducir las inequidades en el acceso a la atención médica, garantizando la equidad para todos los ciudadanos.

Esta inversión es esencial para el desarrollo social y económico del país. Una población sana y bien atendida es fundamental para el progreso y la productividad de la nación. La inversión en infraestructuras médicas y programas de prevención fortalece el sistema de salud, contribuyendo a una sociedad más fuerte y resiliente. Por lo tanto, el gasto público en salud se considera una prioridad en la distribución del presupuesto estatal, asegurando el derecho fundamental a la salud y el bienestar general de la población.

6. Desarrollo Social

El gasto público en desarrollo social es una política que busca garantizar derechos fundamentales como empleo genuino y alimentación básica y de calidad. También incluye mejoras en la calidad de vida y apoyo a emprendimientos socio productivos. Esta inversión muestra el compromiso del Estado hacia el bienestar de sus ciudadanos y el progreso social y económico. Al asegurar empleo digno y acceso a una alimentación adecuada, se busca reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida. Asimismo, el apoyo a emprendimientos contribuye al crecimiento económico y la inclusión social, brindando oportunidades de desarrollo y prosperidad. El gasto en desarrollo social es una inversión estratégica que promueve una sociedad más equitativa, inclusiva y con mayores oportunidades para todos.

7. Relaciones interiores

El gasto público en relaciones interiores engloba asignaciones financieras de la Administración Central a las provincias y partidas para épocas electorales. Esta política busca fortalecer las relaciones y la cooperación entre el gobierno central y las entidades subnacionales. Además, durante períodos electorales, se destinan recursos para asegurar un proceso electoral transparente y eficiente. El gasto en relaciones interiores es clave para mantener un equilibrio fiscal y una relación sólida entre el gobierno central y las distintas regiones del país.

8. Vivienda y urbanismo

El gasto público en vivienda y urbanismo abarca iniciativas que promueven el desarrollo territorial y habitacional sustentable, con el objetivo de facilitar el acceso a viviendas adecuadas y una infraestructura urbanística de calidad. Esta política tiene como propósito mejorar las condiciones habitacionales de la población, garantizando un hábitat digno y una adecuada infraestructura en zonas urbanas y rurales. La inversión en vivienda y urbanismo es esencial para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y promover un desarrollo equitativo y sostenible en el país.

9. Seguridad interior

Este gasto asigna recursos para la preservación de la seguridad nacional de todos los habitantes y de sus bienes, como así también cuidar todas los límites fronterizos, terrestres, marinos, fluviales y el espacio aéreo.

El gasto público en seguridad interior asigna recursos para preservar la seguridad nacional, protegiendo a los habitantes y sus bienes, y vigilando los límites fronterizos terrestres, marítimos, fluviales y el espacio aéreo. También se contempla la incorporación de medios materiales y la adecuación tecnológica de las fuerzas de seguridad con el objetivo de reducir el delito, así como prevenir el tráfico ilícito de drogas y la trata de personas. Esta política es esencial para garantizar la integridad y tranquilidad de la población, asegurando el orden y protegiendo la soberanía del país. La inversión en seguridad interior contribuye a mantener un entorno seguro y estable, promoviendo el bienestar y la confianza de los ciudadanos en su entorno.

10. Agua potable y alcantarillado

El gasto público en agua potable y alcantarillado tiene como objetivo promover el uso racional, integral y equitativo de los recursos hídricos, garantizando el acceso a agua potable y la preservación del medio ambiente. Esta política busca asegurar la disponibilidad y calidad del agua para todos los ciudadanos, así como mejorar los sistemas de alcantarillado y saneamiento. La inversión en este rubro es esencial para asegurar la salud y bienestar de la población, así como para preservar los recursos hídricos y el medio ambiente en general.

11. Administración gubernamental

l gasto público en administración gubernamental incluye diversos aspectos, como los gastos en información y estadísticas básicas, control de la gestión pública, administración federal, sueldos de funcionarios públicos y los costos de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. Esta política es esencial para asegurar el funcionamiento eficiente del gobierno y el cumplimiento de sus responsabilidades. Los recursos destinados a la administración gubernamental permiten garantizar la transparencia, la rendición de cuentas y la eficacia en la gestión de los asuntos públicos. Asimismo, contribuye a mantener la estabilidad y el buen funcionamiento de las instituciones gubernamentales para el beneficio de toda la sociedad.

12. Deuda pública

El gasto público destinado al pago de la deuda pública comprende los pagos de las deudas internas y externas adquiridas por el Estado. Esto incluye el reembolso de los préstamos y el pago de intereses a inversores y entidades locales dentro del país, así como las obligaciones financieras con acreedores y organismos internacionales fuera del país.

Una gestión responsable de la deuda pública es crucial para mantener la estabilidad económica y la credibilidad en los mercados financieros internacionales. Un endeudamiento adecuado permite financiar proyectos de desarrollo y atender emergencias, pero la sostenibilidad de la deuda es esencial para evitar crisis financieras y asegurar un manejo responsable de los recursos públicos. La transparencia en la gestión de la deuda y la asignación equitativa de recursos son fundamentales para generar confianza en la comunidad internacional y en los ciudadanos sobre la salud financiera del país.

13. Otros gastos

El gobierno asigna recursos a diversas áreas como comercio e industria, turismo, ciencia y tecnología, agricultura, entre otras. Estos gastos buscan impulsar el desarrollo económico y social del país, promoviendo el crecimiento de sectores estratégicos, fomentando la investigación y la innovación, y apoyando la productividad y competitividad en diferentes sectores económicos. La adecuada inversión y gestión de estos recursos son fundamentales para alcanzar los objetivos de progreso y bienestar en la sociedad.

Descifrando el Déficit Fiscal y el Superávit Fiscal: Entendiendo sus Implicaciones en la Economía”

El déficit fiscal y el superávit fiscal son conceptos fundamentales en la economía de un país y reflejan la relación entre los ingresos y los gastos públicos. Para cubrir los gastos públicos, es necesario generar ingresos que provienen de diversas fuentes, siendo la más importante las cargas impositivas. Sin embargo, también existen otras formas de obtener ingresos, como la toma de deuda interna o externa, y la emisión monetaria. Es crucial entender cómo funcionan estos mecanismos para comprender la importancia de mantener un equilibrio entre los ingresos y egresos públicos, lo que contribuye a una macroeconomía estable y sostenible a largo plazo.

Te recomendamos leer este post donde explicamos los tipos de impuestos.

Por lo tanto al comparar los ingresos públicos con el gasto público podremos determinar que:

Si los gastos públicos son mayores a los ingresos públicos recibirá el nombre de déficit fiscal.

Si los ingresos públicos son mayores recibira el nombre de superavit fiscal.

Cuando el gobierno destina recursos financieros a la educación, por ejemplo, está invirtiendo en el desarrollo del capital humano y en la preparación de la fuerza laboral para el futuro. De manera similar, cuando invierte en infraestructura, está generando empleo y estimulando el crecimiento económico. Además, el gasto público puede influir en la distribución de la riqueza y en la reducción de las desigualdades sociales. A través de programas de protección social y políticas de bienestar, el gobierno puede brindar apoyo a los sectores más vulnerables de la sociedad.

Al comparar los ingresos públicos con el gasto público, podemos identificar dos escenarios clave: el déficit fiscal, cuando los gastos superan los ingresos, y el superávit fiscal, cuando los ingresos son mayores que los gastos.

Cuando el gobierno destina recursos financieros a sectores como la educación o la infraestructura, está invirtiendo en el desarrollo del capital humano y estimulando el crecimiento económico. También puede influir en la distribución de la riqueza mediante programas de protección social para apoyar a los sectores vulnerables de la sociedad.

No obstante, encontrar el equilibrio en las decisiones de gasto público es un desafío. Los gobiernos deben evitar déficits fiscales excesivos y superávits poco adecuados para mantener unas finanzas públicas sólidas y evitar una carga insostenible de deuda. El manejo prudente y responsable del gasto es esencial para asegurar una economía estable y sostenible.

Te compartimos, para finalizar, a modo de resumen, este YouTube Shorts de nuestro canal sobre el tema.

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Julián Spadaro 0 Comments

Ago 1 2022

Los 10 postulados del Consenso de Washington explicados: Las bases del neoliberalismo

Introducción al neoliberalismo y el Consenso de Washington

¿Qué fue el Consenso de Washington?

El consenso de Washington fue el eje central del neoliberalismo en la década de los ´90 cuando fue ejecutado principalmente en varios países de Latinoamérica y África. El mismo estaba formado por el FMI (Fondo Monetario Internacional), el Banco Mundial y el Tesoro de los Estados Unidos.

El término Consenso de Washington nace en 1989 gracias el economista John Williamson con el objetivo de presentar un decálogo con medidas de política económica que serían beneficiosas de implementar en los países en vías de desarrollo para que pudieran salir de sus crisis, generadas principalmente por sus altas deudas externas y sus altos gastos públicos.

Entre los objetivo del Consenso de Washington estaban:

Estabilizar macroeconómicamente a los países en crisis.
Liberar el comercio exterior y el sistema financiero, para atraer inversión extranjera.
Bajar el déficit público, mediante la reducción del gasto (principalmente el ocasionado por las empresas estatales)

Para ello, y en base a estos objetivos, es que se escribieron diez recomendaciones político económicas para implementar en los países en crisis y así crear un marco sustentable para ayudarlos a salir de las mismas.

¿Cuáles fueron las medidas del Consenso de Washington?

Las diez medidas propuestas por el Consenso de Washington para ayudar a los países en crisis fueron: Disciplina fiscal, reordenar el gasto público, realizar reformas impositivas, liberación financiera, tener un tipo de cambio competitivo, liberar el comercio, permitir la inversión extranjera directa, privatizar empresas estatales deficientes, desregular los mercados y favorecer los derechos de propiedad. Veamos explicadas cada una en detalle.

Los 10 puntos del Consenso de Washington explicados

1 Disciplina fiscal: El Estado debe ser lo más chico posible, para que se de ese modo se reduzca el gasto y evitar los grandes déficits fiscales, que eran los causantes de la inflación, déficit de pagos y fuga de capitales, entre otros problemas.

2 Reordenamiento del gasto público: Lo principal era eliminar todo gasto improductivo, seleccionando prioridades en los mismos y redistribuyéndolo de mejor manera. Por lo tanto se debía eliminar subsidios y subvenciones injustificados, entre otros, para utilizar esos recursos en áreas estratégicas en materia social (educación, salud, etc.).

3 Reforma impositiva: Lo más importante era trabajar sobre la recaudación para ampliar la base monetaria, principalmente a través de impuestos directos en lo posible.

El consenso de Washington: La reforma impositiva [note] Vector de pago de impuestos creado por gstudioimagen – www.freepik.es [/note]

4. Liberación financiera: La tasa de interés debía ser una sola y determinada por el mercado. Los tipos de interés deberían ser positivos y moderados, para que de tal forma se fomente la inversión productiva, también así se evitaría la evasión de capitales y se incrementaría el ahorro.

5. Tipo de cambio: También tendría que ser competitivo y determinado por el mercado. El Estado no debe manejar más el tipo de cambio, ni usar la devaluación como política económica. Un tipo de cambio competitivo, según el Consenso de Washington, generaría una mejor política orientada a expandir las exportaciones y así se recuperarían los países latinoamericanos.

El consenso de Washington: El tipo de cambio – ph: freepik.es [note] Vector de simbolo euro creado por rawpixel.com – www.freepik.es [/note]

6. Liberación del comercio: Se debería dejar de lado el proteccionismo e incentivar la apertura económica. Liberar el comercio era el complemento ideal al postulado anterior del tipo de cambio competitivo para generar una política exterior virtuosa. Para el Consenso de Washington el proteccionismo era un problema que obstaculizaba al crecimiento.

Consenso de Wasshington: Liberación del comercio – ph: freepik.,s [note] Vector de transporte internacional creado por vectorjuice – www.freepik.es [/note]

7 Inversión Extranjera Directa: Liberar las barreras y así tener una apertura a cualquier tipo de inversión, ya que estas aportarían capital, tecnología, conocimiento y experiencia, ya sea para la producción para el mercado local, como así también para ampliar las exportaciones. Este punto sería otro complemento la política orientada hacia el exterior.

8 Privatizaciones: Según el Consenso de Washington lo privado es mucho más eficiente que lo estatal, por lo tanto, fomentaba la privatización de empresas estatales, fundamentalmente las deficitarias. De esta forma también se reduciría el gasto público, liberándose una gran cantidad de recursos económicos que podrían ser redistribuidos más eficientemente, principalmente al sector social.

9. Desregulación del mercado: Eliminar todo tipo de trabas y regulaciones que impidan el acceso al mercado o se restrinjan la competencia. Este punto esta emparentado a los dos anteriores, ya que para la venta -privatización- de empresas estatales era necesario derogar o modificar leyes y decretos que permitan la entrada de nuevos inversionistas.

10. Derechos de propiedad: Para que se pudiera ejecutar el proceso de privatizaciones era necesario que exista seguridad jurídica, para así garantizar dichos derechos de propiedad. También se está manera, según el Consenso de Washington, generaría un desarrollo del sector privado eficiente.

Implicancias del Consenso de Washington en Latinoamérica

Consenso de Washington y el neoliberalismo en Latinoamérica – ph: datasur.com [note] en https://www.datasur.com/pandemia-latinoamerica-sufre-peor-declive-economico-en-2-siglos/ [/note]

Aunque el neoliberalismo, a través del Consenso de Washington, pudo demostrar ciertas virtudes como por ejemplo: Posicionar su ideología como fuerza predominante a nivel global, lograr estabilizar procesos inflacionarios altos y en algunos países disminuir la deuda externa, no ha sido capaz, por otro lado, de solucionar problemas importantes como el crecimiento de la pobreza y la desigualdad social, el cierre masivo de empresas, altas tasas de desempleo, entre otros.

Por lo tanto, el decálogo de recomendaciones del Consenso de Washington no logró su objetivo de lograr el tan ansiado auge económico que tanto buscaban los economías en vías de desarrollo, y que para la mirada de algunos, también se podría decir que ayudó en cierta forma a agravar sus crisis, pero en economía todo es opinable. Un neoliberal, en su legítima defensa podría argumentar que no fueran las doctrinas, sino que más bien fue la mala implementación de las mismas.

En esta línea de análisis de conclusiones que se pueden obtener acerca del Consenso del Washington, los defensores del mismos dirán que nunca se obligó a las naciones a implementar dichas políticas económicas. Por su parte los críticos argumentarán que las mismas fueron propuestas por aquellos organismos financieros que salen al rescate de estos países y que son los que imponen las condiciones para otorgar los préstamos, es decir que se la impuso de una manera coercitiva y encubierta.

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